学懂弄通做实，做好提案工作

陈安平：民盟思明基层委员会常务副主委，思明区政协委员，中学高级教师，厦门市专家型教师。

撰写和提交政协提案，是每一位政协委员自觉履职的工作责任，也是政协奉行政治协商、民主监督和参政议政三大重要功能的具体实现。写好一个提案，特别是一个高质量的优秀提案非常值得骄傲和自豪。思明区第八届政协的5年时间里，我累计提交20件个人提案，其中，13件立案，1件被评选为重点提案；有3个提案作为民盟界别提案立案；15个提案被转换为信息被思明政协转交相关单位； 5篇议政建议发表在《思明政协》网站；4篇提案发表在思明区政协研究室编纂的《议政建言集》中；2次在政协大会上作大会提案发言；先后被思明区政协评选为2018年度信息先进个人和第八届优秀政协委员……这些荣誉的取得既有政协领导的关心支持，也有党派成员的通力合作，还有个人在政协委员履职中坚持贯彻“学懂、弄通、做实”三原则。

2019年3月被思明区政协授予信息工作先进个人

一、“学懂”，真真切切领会政协的意义

政协委员应该从荣誉委员转变为责任委员，努力践行“为国履职，为民尽责 ”的价值理念，认真学习政协工作的内涵和政协委员的职责，真学、真懂，贵在“真”，贵在“懂”。政协委员必须带着问题学，理论联系实践学，不断提高科学思维和提出问题的能力。政协委员除了需要丰富的政协理论知识以外，还要根据年度市区政协工作计划，紧紧围绕市和区的政府工作报告，特别是社会、经济、教育、医疗、交通、环保……等民生痛点、堵点和难点，领会哪些是政府和政协关心关注的方面，哪些是我们政协委员能够深入调查并能够建言资政的。政协是政协委员回馈国家、政府和单位的一个重要平台，通过高质量的建言资政能够更好促进社会经济发展和所在城市不断进步。

2017年12月底参加思明政协八届二次大会并代表民盟界别作大会发言

二、“弄通”，明明白白清楚提案的方法

掌握第一手资料、发现问题的关键、找到解决问题的办法，清楚“不调研，不提案”是政协提案调研工作的不二法则。提案首先是选题，依据每年政协大会提供的提案参考目录选一个自己熟知熟悉的具体方向，合理评估自己或者团队是否够胜任该项提案的调研、论证、撰写工作。提案过程中需要始终坚持“问题导向”，问题既包括政治、经济、社会、文化和生态文明等大方面，也包括部分人群关心的具体问题。这个问题多数时候是一个比较实际的问题，经常发生，看得见，摸得着。然后分析问题并提出问题的相关意见建议，仔细研究问题的来龙去脉，努力做到对问题的分析有数据、有情况、有研判、有结论性意见等，从而使整个提案有理有据，客观全面，有内容，有深度，有意义，让提案评审者和交办单位感受到这个“提案”不仅提出的问题好，对问题的分析和建议也到位，值得立案和认真办理。

八届思明政协全体教育委员会合影

参加梧村街道组织的地铁3号线调研

三、“作实”，实实在在做好提案的撰写

大部分政协委员是兼职的，都有自己的本职工作。出色的本职工作是高质量建言资政的重要基础，许多优秀的提案也都基于丰富的专业知识，政协委员要像对待本职工作一样热情对待政协工作。撰写一个好的提案报告经常需要数易其稿，反复揣摩，不断改进。提案一般分为三部分，第一部分简要说明想要解决的问题，第二部分是对这个问题做相关分析，体现提案问题的表现和价值，最后一部分则需要提出相关对策建议。尤其第三部分的“对策建议”是落脚点和着重点，是提案中表达政协委员建议主张的智慧和空间，能够鲜明体现政协委员的责任感、写作水平和认识水平。对策建议讲究“可操作性”、“接地气儿”，是发生在本区域实实在在，切实可行的。对策建议可以是完整或系统性的，可以是部分或是围绕重点的。优秀的提案在建议方面是短期的措施和长远的规划相结合，这样给政府的参考价值更大，也更能体现提案对社会经济的间接促进作用。提案坚定的政治立场是“根”，对策建议是“魂”，当然，流畅入心的文字表达可以起到动之以情、晓之以理的奇特效果。